行政書士 想定問題集
憲法の要点整理と想定問題
公式の出題範囲の「試験科目「行政書士の業務に関し必要な法令等」のうち「憲法」」にあたる分野です。まず要点整理で全体をつかみ、下の演習で 51 問を 1 問ずつ解けます。答えると A〜D すべての解説が出ます。
この分野の小項目
- 憲法 前文・第 1 章(1〜8 条)・第 2 章(9 条) 憲法総論・天皇・平和主義(4 問) 国民主権・基本的人権の尊重・平和主義の三原理、象徴天皇制と国事行為(内閣の助言と承認)、皇室の財産、戦争の放棄を理解する。
- 憲法 第 3 章(10〜13 条ほか)・判例 人権総論(4 問) 人権の享有主体(外国人・法人・未成年者)、私人間効力、公共の福祉による制約、公務員・在監者など特別な法律関係における人権の制限を、条文と最高裁判所の判例で理解する。
- 憲法 13 条・14 条・24 条・判例 幸福追求権と法の下の平等(4 問) 幸福追求権から導かれる新しい人権(プライバシー権・肖像権・自己決定権など)、法の下の平等と合理的区別、違憲とされた主な判例(尊属殺重罰規定・国籍法・婚外子相続分など)、家族生活における個人の尊厳と両性の平等を理解する。
- 憲法 19 条・20 条・89 条・判例 思想・良心の自由と信教の自由・政教分離(4 問) 思想・良心の自由、信教の自由の内容と限界、政教分離原則と判例の判断の枠組み(津地鎮祭事件・愛媛玉串料事件・空知太神社事件など)を理解する。
- 憲法 21 条・23 条・判例 表現の自由と学問の自由(4 問) 表現の自由の優越的地位、検閲の禁止と事前抑制、報道・取材の自由、集会・結社の自由、通信の秘密、学問の自由と大学の自治を、判例とともに理解する。
- 憲法 22 条・29 条・31〜40 条・判例 経済的自由と人身の自由(6 問) 職業選択の自由と規制の目的に応じた審査(薬事法距離制限事件など)、居住・移転の自由、財産権の保障と損失補償、適正手続(31 条)、令状主義、刑事被告人の権利、遡及処罰の禁止と二重の危険の禁止を理解する。
- 憲法 15 条・16 条・17 条・25〜28 条・32 条・40 条・79 条 社会権・参政権・国務請求権(5 問) 生存権(朝日訴訟・堀木訴訟)、教育を受ける権利、勤労の権利と労働基本権、選挙権と選挙の原則、最高裁判所裁判官の国民審査、請願権、国家賠償請求権、裁判を受ける権利、刑事補償請求権を理解する。
- 憲法 第 4 章(41〜64 条)・国会法 国会(5 問) 国権の最高機関・唯一の立法機関、二院制と衆議院の優越、会期(常会・臨時会・特別会)と参議院の緊急集会、議員の特権(不逮捕・免責・歳費)、議院の自律権と国政調査権、弾劾裁判所を理解する。
- 憲法 第 5 章(65〜75 条)・内閣法 内閣(4 問) 行政権と議院内閣制、内閣総理大臣の指名と権限、国務大臣の任免、内閣の職務(法律の執行・条約の締結・政令の制定など)、衆議院の解散と内閣不信任、総辞職の場合を理解する。
- 憲法 第 6 章(76〜82 条)・裁判所法・判例 司法(5 問) 司法権の範囲と限界(統治行為・部分社会など)、特別裁判所の禁止、司法権の独立と裁判官の身分保障、最高裁判所の規則制定権、違憲審査制(付随的審査制)、裁判の公開を理解する。
- 憲法 第 7〜10 章(83〜99 条)・財政法 財政・地方自治・憲法改正と最高法規(6 問) 財政民主主義と租税法律主義、予算と予備費、公金支出の制限、会計検査院、地方自治の本旨と地方特別法の住民投票、憲法改正の手続、最高法規性と憲法尊重擁護義務を理解する。
要点整理
憲法総論・天皇・平和主義
憲法総論・天皇:国事行為は内閣の助言と承認で
天皇は日本国と国民統合の象徴で、その地位は主権の存する国民の総意に基づきます(1 条・国民主権)。天皇は憲法の定める国事行為だけを行い、国政に関する権能を持ちません(4 条 1 項)。
国事行為には内閣の助言と承認が必要で、責任は内閣が負います(3 条)。内閣総理大臣は国会が指名し天皇が任命、最高裁判所長官は内閣が指名し天皇が任命します(6 条)。
国事行為は法律の定めるところにより委任でき(4 条 2 項)、摂政は天皇の名で行います(5 条)。皇室との財産の授受には国会の議決が必要です(8 条)。
平和主義は 9 条に置かれ、国際紛争を解決する手段としての戦争と武力による威嚇・武力の行使を放棄し、戦力の不保持と交戦権の否認を定めています。
人権総論
人権総論:外国人・法人・私人間・公務員
外国人には、性質上日本国民だけを対象とする権利を除き人権の保障が及びます。ただし在留の権利は保障されず、在留中の活動を更新の判断で考慮することは妨げられません(マクリーン事件)。
憲法 3 章の規定は性質上可能な限り内国の法人にも適用され、会社は政治資金の寄附の自由を持ちます(八幡製鉄事件)。
人権規定は私人間に直接適用されません(三菱樹脂事件・私人間効力)。公務員の政治的行為の禁止と罰則は、非管理職の現業公務員の勤務時間外の行為でも合憲とされました(猿払事件)。
出典: 最大判昭和53年10月4日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和45年6月24日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和48年12月12日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和49年11月6日(裁判所 裁判例検索)
幸福追求権と法の下の平等
法の下の平等:違憲とされた規定を押さえる
13 条後段の幸福追求権は、憲法に明記のない新しい人権の根拠とされます。法の下の平等(14 条 1 項)は合理的な根拠のある区別を許します。試験では、どの規定が違憲とされ、どれが合憲とされたかの見分けが問われます。
家族の規定では、夫婦同氏の民法 750 条は合憲、再婚禁止期間は 100 日を超える部分だけ違憲とされました。後者でも国会の立法不作為は国家賠償法上違法とされていません。なお現行民法の 733 条は削除されています。
| 判決 | 対象 | 結論 |
|---|---|---|
| 最大判昭和48年4月4日 | 尊属殺人の刑法 200 条 | 14 条 1 項違反 |
| 最大判平成20年6月4日 | 国籍法 3 条 1 項の準正要件 | 14 条 1 項違反(準正要件を除いて国籍取得) |
| 最大判平成27年12月16日 | 民法 733 条の再婚禁止期間 | 100 日超の部分が違憲 |
| 最大判平成27年12月16日 | 民法 750 条の夫婦同氏 | 13 条・14 条 1 項・24 条に違反しない |
出典: 最大判昭和48年4月4日(裁判所 裁判例検索)/最大判平成20年6月4日(裁判所 裁判例検索)/最大判平成27年12月16日(民法733条)(裁判所 裁判例検索)/最大判平成27年12月16日(民法750条)(裁判所 裁判例検索)
思想・良心の自由と信教の自由・政教分離
思想・良心の自由と政教分離
真相を告白し陳謝の意を表明する程度の謝罪広告を命じても 19 条に反しません(謝罪広告事件)。
政教分離(20 条 1 項後段・3 項、89 条)では、行為の目的や一般人の受け止め方などから判断します。県の玉串料の奉納(愛媛玉串料事件)と、市有地の神社施設への無償提供(空知太神社事件)は違憲です。どちらも一般人から見て特定の宗教を特別に支援していると評価される点が重視されました。知事の大嘗祭への参列は合憲とされました。
空知太神社事件では、撤去は信教の自由に重大な不利益を及ぼすとして、土地の譲与など他の解消手段を審理させました。
出典: 最大判昭和31年7月4日(裁判所 裁判例検索)/最大判平成9年4月2日(裁判所 裁判例検索)/最大判平成22年1月20日(裁判所 裁判例検索)/最一小判平成14年7月11日(裁判所 裁判例検索)
表現の自由と学問の自由
表現の自由:検閲と事前差止めの違い
21 条 1 項は表現の自由を保障し、2 項は検閲の禁止と通信の秘密を定めます。税関検査事件は、検閲を行政権が主体となり発表前に網羅的に審査して発表を禁止するものと定義し、例外を認めない禁止としました。
裁判所の仮処分による事前差止めは検閲ではありません。ただし公務員や候補者への批判は原則として差し止められず、真実でないことなどが明白で重大な損害のおそれがあるときだけ例外的に許されます(北方ジャーナル事件)。
選択肢を読むときは「誰が(行政権か裁判所か)」「いつ(発表の前か後か)」「何を(網羅的な審査か個別の差止めか)」の三点で区別すると、検閲と事前差止めを取り違えにくくなります。
出典: 日本国憲法(e-Gov 法令検索)/最大判昭和59年12月12日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和61年6月11日(裁判所 裁判例検索)
経済的自由と人身の自由
経済的自由と人身の自由
職業選択の自由の規制について、小売市場事件は社会経済政策としての規制を、著しく不合理であることが明白な場合に限り違憲とできるとしました。薬局の距離制限は 22 条 1 項違反とされています。
森林法の共有林の分割制限は、財産権の内容を定める 29 条 2 項に違反するとされました。
人身の自由では、令状なしの逮捕は現行犯だけ(33 条・令状主義)、唯一の証拠が自白なら有罪にできない(38 条 3 項)、遡及処罰と二重処罰の禁止(39 条)が基本です。
出典: 日本国憲法(e-Gov 法令検索)/最大判昭和47年11月22日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和50年4月30日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和62年4月22日(裁判所 裁判例検索)
社会権・参政権・国務請求権
社会権・参政権・国務請求権
生存権の具体化は立法府の広い裁量にゆだねられ、著しく合理性を欠き裁量の逸脱・濫用が明らかな場合でなければ裁判所は判断しません(堀木訴訟)。旭川学力テスト事件は、国も必要かつ相当な範囲で教育内容を決定できるとしました。
在外国民選挙権事件は、投票を認めない公職選挙法を違憲とし、立法不作為による国家賠償も認めました。郵便法の免責規定の一部は 17 条違反とされています。無罪の裁判を受けた人は国に刑事補償を求められます(40 条)。
出典: 日本国憲法(e-Gov 法令検索)/最大判昭和57年7月7日(裁判所 裁判例検索)/最大判昭和51年5月21日(裁判所 裁判例検索)/最大判平成17年9月14日(裁判所 裁判例検索)/最大判平成14年9月11日(裁判所 裁判例検索)
国会
国会:数字と衆議院の優越を整理する
国会は国権の最高機関で唯一の立法機関です(41 条)。議決の数字は表で区別して覚えましょう。
衆議院の解散中に緊急の必要があれば、内閣が参議院の緊急集会を求めます。とられた措置は、次の国会開会後 10 日以内に衆議院の同意がなければ効力を失います(54 条)。常会の会期は 150 日間で延長は 1 回までです(国会法 10 条・12 条)。両議院は国政調査権をもち、証人の出頭・証言や記録の提出を求めることができます(62 条)。
| 場面 | 必要な数 | 条文 |
|---|---|---|
| 議事を開く定足数 | 総議員の 3 分の 1 以上の出席 | 56 条 1 項 |
| 法律案の衆議院での再可決 | 出席議員の 3 分の 2 以上 | 59 条 2 項 |
| 秘密会・議員の除名・資格争訟で議席を失わせる | 出席議員の 3 分の 2 以上 | 57 条・58 条・55 条 |
| 臨時会の召集の要求 | いずれかの議院の総議員の 4 分の 1 以上 | 53 条 |
| 憲法改正の発議 | 各議院の総議員の 3 分の 2 以上 | 96 条 1 項 |
内閣
内閣:組織・職務・総辞職
内閣総理大臣は国会議員の中から国会が指名します(67 条)。国務大臣は総理大臣が任命し、過半数は国会議員から選びます。総理大臣は任意に罷免できます(68 条)。
政令には、法律の委任がある場合を除き罰則を設けられません(73 条 6 号)。内閣は閣議によって職権を行い、閣議は総理大臣が主宰します(内閣法 4 条)。
総辞職が必要なのは、不信任決議の後 10 日以内に解散しないとき(69 条)、総理大臣が欠けたとき、総選挙後に初めて国会が召集されたとき(70 条)です。
司法
司法:審査の対象にならない場面
特別裁判所は設置できず、行政機関は終審として裁判できません(76 条 2 項)。裁判官は良心に従い独立して職権を行います(司法権の独立)。対審は原則公開で、政治犯罪・出版犯罪・3 章の権利が問題の事件は常に公開です(82 条)。
最高裁判所は一切の法律・命令・規則・処分の合憲性を決定する終審裁判所です(81 条・違憲審査権)。最高裁判所の裁判官は任命後初めての衆議院議員総選挙の際に国民審査を受けます(79 条)。
裁判所が扱うのは法律上の争訟です(裁判所法 3 条)。形式が権利義務の争いでも、次の場面では審査が控えられます。
| 場面 | 判決 | 考え方 |
|---|---|---|
| 衆議院の解散の効力 | 最大判昭和35年6月8日 | 前提問題としても審査権限の外(統治行為) |
| 宗教上の教義が紛争の核心 | 最三小判昭和56年4月7日 | 法律上の争訟に当たらない |
| 大学の単位の認定 | 最三小判昭和52年3月15日 | 特段の事情がない限り審査の対象外(部分社会の法理) |
出典: 日本国憲法(e-Gov 法令検索)/裁判所法(e-Gov 法令検索)/最大判昭和35年6月8日(裁判所 裁判例検索)/最三小判昭和56年4月7日(裁判所 裁判例検索)/最三小判昭和52年3月15日(裁判所 裁判例検索)
財政・地方自治・憲法改正と最高法規
財政・地方自治・憲法改正と最高法規
租税の新設や変更は法律によります(84 条・租税法律主義)。宗教団体や公の支配に属しない慈善・教育事業への公金支出は禁止です(89 条)。予備費は国会の議決で設け、内閣の責任で支出し、事後に国会の承諾を得ます(87 条)。決算は会計検査院が検査します(90 条)。
地方自治は地方自治の本旨に基づき法律で定めます(92 条)。一つの地方公共団体だけの特別法には住民投票の過半数の同意が必要です(95 条)。
憲法改正は各議院の総議員の 3 分の 2 以上で発議し、国民投票の過半数で承認します(96 条)。99 条の憲法尊重擁護義務の名宛人に国民は含まれません。
演習(51 問)
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第 1 問 / 51 問
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全問と解説の一覧
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全 51 問
憲法総論・天皇・平和主義
憲法 3 条によると、天皇の国事行為には何が必要とされ、その責任はだれが負うか。
A. 国会の承認が必要で、国会が責任を負う B. 衆議院の議決が必要で、衆議院議長が責任を負う C. 最高裁判所の同意が必要で、天皇が責任を負う D. 内閣の助言と承認が必要で、内閣が責任を負う
この問題へのリンク答えと解説
正解: D 【A(不正解)】 ? 立法府が事後に関わる形です。 3 条は国会ではなく内閣の関与を定めている。国会の議決が必要なのは皇室財産の授受など(8 条)である。 【B(不正解)】 ? 一つの議院だけが関わる形です。 衆議院の議決を要件とする規定はない。3 条は内閣の助言と承認を求めている。 【C(不正解)】 ? 司法府が関わる形です。 国事行為に最高裁判所が関わる規定はない。責任を負うのも天皇ではなく内閣である。 【D(正解)】 ? 行政府が事前に関わる形です。 3 条は「内閣の助言と承認を必要とし、内閣が、その責任を負ふ」と定める。天皇は国政に関する権能を有しない(4 条 1 項)。
次のうち、憲法 7 条が天皇の国事行為として挙げていないものはどれか。
A. 国会を召集すること B. 衆議院を解散すること C. 内閣総理大臣を指名すること D. 外国の大使及び公使を接受すること
この問題へのリンク答えと解説
正解: C 【A(不正解)】 ? 国会の会期を始めさせる行為です。 国会の召集は 7 条 2 号の国事行為である。召集の決定自体は内閣が行う(53 条など)。 【B(不正解)】 ? 衆議院議員の任期を満了前に終わらせる行為です。 衆議院の解散は 7 条 3 号の国事行為として挙げられている。 【C(正解)】 ? 内閣総理大臣となる人を決める行為です。 内閣総理大臣の指名は国会が行う(67 条 1 項)。天皇は国会の指名に基づいて任命する(6 条 1 項)だけで、指名は国事行為ではない。 【D(不正解)】 ? 外国から派遣された外交使節を迎える行為です。 外国の大使・公使の接受は 7 条 9 号の国事行為である。
宮内庁の担当者が、民間から皇室への高額な寄贈の申出を受けた。憲法 8 条によると、何が必要か。
A. 内閣の閣議決定 B. 国会の議決 C. 宮内庁長官の許可 D. 皇室会議の同意
この問題へのリンク答えと解説
正解: B 【A(不正解)】 ? 行政府の内部の手続です。 8 条は閣議決定ではなく国会の議決を求めている。 【B(正解)】 ? 国民の代表機関の判断です。 8 条は、皇室に財産を譲り渡し、または皇室が財産を譲り受け・賜与するには国会の議決に基づかなければならないと定める。 【C(不正解)】 ? 担当官庁の判断です。 皇室との財産の授受を官庁の許可で行えるとする規定はない。8 条は国会の議決を要件とする。 【D(不正解)】 ? 皇室典範に定めのある機関です。 皇室会議の同意を財産授受の要件とする規定は憲法にない。8 条は国会の議決を求める。
天皇が国事行為を自ら行えない場合の扱いとして、憲法 4 条・5 条の内容に合うものはどれか。
A. 内閣が国事行為を代わりに行い、その際は天皇の名を用いない B. 法律により委任でき、摂政を置けば摂政が天皇の名で行う C. 最高裁判所長官が国事行為を代行する D. 国事行為は停止され、再開まで国会が必要な措置を決める
この問題へのリンク答えと解説
正解: B 【A(不正解)】 ? 行政府が直接行う形です。 憲法は内閣が代行する仕組みを定めていない。内閣はあくまで助言と承認を行う立場である(3 条)。 【B(正解)】 ? 委任と摂政の二つの仕組みです。 4 条 2 項は法律の定めるところによる委任を認め、5 条は摂政が天皇の名で国事行為を行うと定める。摂政の場合も内閣の助言と承認が必要である(5 条が 4 条 1 項を準用)。 【C(不正解)】 ? 司法府の長が関わる形です。 最高裁判所長官が国事行為を代行する規定はない。 【D(不正解)】 ? 国事行為を止める形です。 憲法は委任と摂政の仕組みを置いており、国事行為を停止して国会が代わる仕組みは定めていない。
人権総論
在留中の外国人が行った政治活動について、昭和 53 年 10 月 4 日の最高裁大法廷判決の考え方に合うものはどれか。
A. 保障が及ぶ活動でも、在留期間更新の際に不利に考慮されうる B. 政治活動の自由は日本国民と全く同じ範囲で保障される C. 外国人には政治活動の自由の保障が一切及ばない D. 外国人は憲法上、引き続き在留することを要求する権利を持つ
この問題へのリンク答えと解説
正解: A 【A(正解)】 ? 保障と在留の判断との関係を述べた立場です。 判決は、人権の保障は在留の許否を決める国の裁量を拘束するまでのものではなく、更新の際に消極的な事情として斟酌されないことまでは保障しないとした(いわゆるマクリーン事件)。 【B(不正解)】 ? 保障を国民と同一視する立場です。 判決は、わが国の政治的意思決定などに影響を及ぼす活動等は保障の対象から除かれるとしており、国民と同じ範囲ではない。 【C(不正解)】 ? 保障を全面的に否定する立場です。 判決は、外国人の地位にかんがみ認めることが相当でないものを除き、政治活動の自由の保障が外国人にも及ぶとした。 【D(不正解)】 ? 在留そのものの権利を認める立場です。 判決は、外国人は憲法上わが国に在留する権利や引き続き在留することを要求しうる権利を保障されていないとした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和53年10月4日判決「在留期間更新不許可処分取消」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
株式会社が政党に政治資金を寄附したことの是非が争われた。昭和 45 年 6 月 24 日の最高裁大法廷判決の考え方はどれか。
A. 会社は法人なので、憲法の人権規定は一切適用されない B. 取締役は金額にかかわらず忠実義務違反の責任を負わない C. 政治資金の寄附は会社の目的外の行為で、常に無効である D. 公共の福祉に反しない限り、政治資金を寄附する自由がある
この問題へのリンク答えと解説
正解: D 【A(不正解)】 ? 法人の人権を否定する立場です。 判決は、憲法 3 章の権利・義務の規定は性質上可能な限り内国の法人にも適用されるとした。 【B(不正解)】 ? 取締役の責任を全面的に否定する立場です。 判決は、会社の規模などを考慮した合理的な範囲内の寄附であれば忠実義務に違反しないとした。範囲を問わず責任がないとはしていない。 【C(不正解)】 ? 会社の権利能力の範囲を狭くとる立場です。 判決は、客観的・抽象的に見て会社の社会的役割を果たすためのものと認められる限り、寄附は会社の権利能力の範囲内とした。 【D(正解)】 ? 法人にも政治的行為の自由を認める立場です。 判決は、会社は公共の福祉に反しない限り、政治的行為の自由の一環として政党に政治資金を寄附する自由を有するとした(いわゆる八幡製鉄事件)。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和45年6月24日判決「取締役の責任追及請求」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
企業が採用の際に応募者の思想・信条を調べ、それを理由に採否を決めることの可否が争われた。昭和 48 年 12 月 12 日の大法廷判決の考え方はどれか。
A. 憲法 19 条は企業と応募者の間に直接適用され、拒否は当然に違憲である B. 労働基準法 3 条は雇入れそのものを制約するので、拒否は違法である C. 思想・信条を理由とする雇入れの拒否を、当然に違法とすることはできない D. 採否の判断のために思想・信条を調査することは、常に違法である
この問題へのリンク答えと解説
正解: C 【A(不正解)】 ? 人権規定を私人間に直接当てはめる立場です。 判決は、14 条や 19 条は直接私人相互間の関係に適用されるものではないとした。 【B(不正解)】 ? 労働基準法で採用段階を縛る立場です。 判決は、労働基準法 3 条は雇入れそのものを制約する規定ではないとした。 【C(正解)】 ? 企業の採用の自由を重く見る立場です。 判決は、企業者が特定の思想・信条を理由に雇入れを拒んでも当然に違法とはできないとした(いわゆる三菱樹脂事件・私人間効力の代表例)。 【D(不正解)】 ? 調査そのものを禁止する立場です。 判決は、採否決定にあたり思想・信条を調査し、関連事項の申告を求めることは違法とはいえないとした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和48年12月12日判決「労働契約関係存在確認請求」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
非管理職の現業の国家公務員が、勤務時間外に職務を利用せず政党のポスターを掲示した。昭和 49 年 11 月 6 日大法廷判決の結論は。
A. 人事院規則への委任は白紙委任なので、憲法に違反する B. 勤務時間外の行為なので、罰則を適用すれば 21 条・31 条に違反する C. 勤務時間外に職務を利用せず行った場合でも、罰則の適用は 21 条・31 条に違反しない D. 現業公務員には国家公務員法の政治的行為の制限が及ばない
この問題へのリンク答えと解説
正解: C 【A(不正解)】 ? 委任立法の限界を問う立場です。 判決は、国家公務員法 102 条 1 項の人事院規則への委任は、憲法に違反する立法の委任とはいえないとした。 【B(不正解)】 ? 時間外の行為を保護する立場です。 第一審と原審はこの考え方で無罪としたが、最高裁は破棄自判し、罰則の適用は合憲とした。 【C(正解)】 ? 規制の合憲性を広く認める立場です。 判決は、非管理職の現業公務員が勤務時間外に、国の施設や職務を利用せずに行った場合でも、罰則の適用は 21 条・31 条に違反しないとした(いわゆる猿払事件)。 【D(不正解)】 ? 職種で規制の対象を外す立場です。 判決は、職種や職務内容を区別せずに禁止違反への罰則適用を合憲としており、現業公務員を対象外とはしていない。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和49年11月6日判決「国家公務員法違反」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
幸福追求権と法の下の平等
昭和 48 年 4 月 4 日の最高裁大法廷判決は、尊属殺人を定めた当時の刑法 200 条についてどう判断したか。
A. 憲法 13 条の個人の尊重に違反するとした B. 憲法 14 条 1 項に違反するとした C. 憲法 31 条に違反するとした D. 憲法のどの条文にも違反しないとした
この問題へのリンク答えと解説
正解: B 【A(不正解)】 ? 個人の尊重に照らした判断です。 判決が違反するとした規定は 14 条 1 項であり、13 条ではない。 【B(正解)】 ? 平等の原則に照らした判断です。 判決は、刑法 200 条は憲法 14 条 1 項に違反すると判示した。尊属殺の法定刑を死刑または無期懲役に限る点が問題とされた。 【C(不正解)】 ? 適正手続に照らした判断です。 判決は手続の問題ではなく、平等原則の問題として判断した。 【D(不正解)】 ? 規定の合憲性を認める判断です。 判決は原判決を破棄自判し、刑法 200 条を違憲とした。最高裁が法律の規定を違憲とした代表的な判決である。
日本人の父と外国人の母の子で、生まれた後に父から認知された子の国籍取得について、平成 20 年 6 月 4 日大法廷判決はどう判断したか。
A. 準正の有無による区別は違憲で、準正要件を除いた要件を満たせば国籍を取得する B. 国籍法 3 条 1 項の全体が無効で、届出による国籍取得はできなくなる C. 区別は違憲だが、国会が法改正するまで国籍は取得できない D. 父母の婚姻(準正)を要件とする区別は合理的で、憲法 14 条 1 項に違反しない
この問題へのリンク答えと解説
正解: A 【A(正解)】 ? 要件の一部だけを外す判断です。 判決要旨のとおりである。遅くとも平成 15 年当時、区別は 14 条 1 項に違反しており、準正要件を除いた要件で国籍取得を認めた。 【B(不正解)】 ? 規定全体を無効とする判断です。 判決は規定全体を無効とせず、準正要件を除いた要件を満たせば国籍を取得するとした。 【C(不正解)】 ? 立法による解決を待つ判断です。 判決は、準正要件を除いた要件が満たされれば国籍法 3 条 1 項に基づき日本国籍を取得するとし、改正を待たなかった。 【D(不正解)】 ? 区別を合憲とする判断です。 判決は、遅くとも平成 15 年当時において、準正の有無による区別は 14 条 1 項に違反していたとした。
出典: 最高裁判所大法廷 平成20年6月4日判決「退去強制令書発付処分取消等請求事件」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
夫婦は婚姻の際に夫または妻の氏を称すると定める民法 750 条について、平成 27 年 12 月 16 日大法廷判決の結論はどれか。
A. 婚姻の効力の問題なので、憲法判断をしなかった B. 憲法 24 条に違反するが、13 条と 14 条 1 項には違反しない C. 憲法 14 条 1 項に違反する D. 憲法 13 条・14 条 1 項・24 条のいずれにも違反しない
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正解: D 【A(不正解)】 ? 判断を避けたとする結論です。 判決は 13 条・14 条 1 項・24 条のそれぞれについて合憲の判断を示している。 【B(不正解)】 ? 婚姻の規定だけに違反するとする結論です。 判決は 24 条違反も否定した。 【C(不正解)】 ? 平等原則に違反するとする結論です。 判決は、民法 750 条は 14 条 1 項に違反しないとした。 【D(正解)】 ? 規定を合憲とする結論です。 判決は、民法 750 条は 13 条、14 条 1 項、24 条に違反しないとした。24 条については反対意見もある。
出典: 最高裁判所大法廷 平成27年12月16日判決「損害賠償請求事件」民法750条(裁判所 裁判例検索)/民法(e-Gov 法令検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
女性の再婚禁止期間を定めた当時の民法 733 条 1 項について、平成 27 年 12 月 16 日大法廷判決の内容に合うものはどれか。
A. 100 日の部分も 100 日を超える部分も合憲で、国家賠償請求も認めなかった B. 再婚禁止期間は性別による区別ではないので、14 条の問題は生じない C. 規定全体が違憲で、国会の立法不作為は国家賠償法上違法とされた D. 100 日超の部分は違憲に至っていたが、立法不作為は国賠法上違法でない
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正解: D 【A(不正解)】 ? 規定全体を合憲とする内容です。 判決は 100 日を超える部分を、平成 20 年当時において違憲に至っていたとした。 【B(不正解)】 ? 平等の問題自体を否定する内容です。 判決は 14 条 1 項と 24 条 2 項に照らして判断している。なお現行の民法では 733 条は削除されている。 【C(不正解)】 ? 全部違憲と賠償責任を認める内容です。 判決は 100 日の部分は合憲とし、賠償請求も認めなかった。 【D(正解)】 ? 違憲判断と賠償責任を分けた内容です。 判決は 100 日超の部分を平成 20 年当時 14 条 1 項・24 条 2 項に違反するとしつつ、国会にとって違憲が明白だったとはいえないとして賠償請求を退けた。
出典: 最高裁判所大法廷 平成27年12月16日判決「損害賠償請求事件」民法733条(裁判所 裁判例検索)/民法(e-Gov 法令検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
思想・良心の自由と信教の自由・政教分離
名誉毀損の加害者に、新聞への謝罪広告の掲載を命じる判決について、昭和 31 年 7 月 4 日大法廷判決の考え方はどれか。
A. 謝罪を強制するので、内容を問わず憲法 19 条に違反する B. 謝罪広告は表現の自由の問題で、19 条とは関係がない C. 真相を告白し陳謝の意を表す程度なら、19 条に違反しない D. 謝罪広告は本人しか行えないので、強制執行は一切できない
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正解: C 【A(不正解)】 ? 良心の自由を最大限に重く見る考え方です。 判決は、真相を告白し陳謝の意を表明する程度の謝罪広告を命じる判決は 19 条に違反しないとした。19 条違反とする反対意見はある。 【B(不正解)】 ? 別の条文の問題とする考え方です。 判決は 19 条違反かどうかを正面から判断している。 【C(正解)】 ? 広告の内容の程度で判断する考え方です。 判決要旨は、そのような内容の謝罪広告を命じる判決は代替執行もでき、19 条に反しないとした。 【D(不正解)】 ? 執行の可否に注目する考え方です。 判決は、単に陳謝の意を表明する程度の謝罪広告は代替執行ができるとした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和31年7月4日判決「謝罪広告請求」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
県が神社の例大祭に玉串料などを公金から奉納した。平成 9 年 4 月 2 日大法廷判決の結論はどれか。
A. 社会的儀礼の範囲内なので、憲法 20 条 3 項・89 条に違反しない B. 憲法 20 条 3 項・89 条に違反する C. 金額が少額なので、政教分離の問題は生じない D. 憲法 20 条 1 項前段の信教の自由を侵害するが、89 条には違反しない
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正解: B 【A(不正解)】 ? 慣習的な儀礼と見る結論です。 判決は、一般人が社会的儀礼にすぎないと評価しているとは考え難いとして、違憲とした。 【B(正解)】 ? 公金の奉納を違憲とする結論です。 判決は、県が特定の宗教団体とのみ特別のかかわり合いを持ち、特別に支援している印象を与えるなどとして、20 条 3 項・89 条に違反するとした(いわゆる愛媛玉串料事件)。 【C(不正解)】 ? 金額の大小で判断する結論です。 判決は少額であることを理由に違反を否定していない。県と特定の宗教団体との特別のかかわり合いを重く見た。 【D(不正解)】 ? 信教の自由の問題とする結論です。 判決が違反を認めたのは 20 条 3 項と 89 条である。
出典: 最高裁判所大法廷 平成9年4月2日判決「損害賠償代位」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
市が市有地を神社施設の敷地として町内会に無償で使わせていた。平成 22 年 1 月 20 日大法廷判決の内容に合うものはどれか。
A. 違憲とした上で、譲与や有償譲渡など撤去以外の解消手段を審理すべきとした B. 憲法 89 条・20 条 1 項後段に違反し、ただちに施設の撤去を命じるべきとした C. 世俗的な目的で始まった利用なので、憲法に違反しない D. 町内会は宗教団体ではないので、89 条の問題は生じない
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正解: A 【A(正解)】 ? 違憲状態の解消方法まで考えた内容です。 判決は 89 条・20 条 1 項後段違反を認め、土地の譲与・有償譲渡・適正な対価での貸付けなど他の手段の有無を審理するよう原判決を破棄し差し戻した(いわゆる空知太神社事件)。 【B(不正解)】 ? 撤去だけを解決策とする内容です。 判決は違憲としつつ、撤去は氏子の信教の自由に重大な不利益を及ぼすとして、他の手段の有無を審理せずに判断した原審を差し戻した。 【C(不正解)】 ? 利用の始まりの目的を重く見る内容です。 判決は、もともと世俗的・公共的な目的で始まったとしても、市が特定の宗教に特別の便益を提供していると評価されるとして違憲とした。 【D(不正解)】 ? 相手方の性格で判断する内容です。 判決は、施設を管理し祭事を行う氏子集団が宗教団体に当たり、その宗教的活動を容易にしている点を問題にした。
出典: 最高裁判所大法廷 平成22年1月20日判決「財産管理を怠る事実の違法確認請求事件」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
知事が、皇位継承の際の伝統儀式である大嘗祭に参列して拝礼した。平成 14 年 7 月 11 日の最高裁判決の結論はどれか。
A. 祝意を表す社会的儀礼であるなどの事情の下で、20 条 3 項に違反しない B. 公職者が宗教儀式に参列したので、憲法 20 条 3 項に違反する C. 知事個人としての行為なので、裁判所の憲法判断の対象にならない D. 公金を支出していないので、89 条違反だけが問題になる
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正解: A 【A(正解)】 ? 参列の目的と態様を考える結論です。 判決は、伝統儀式であること、他の参列者と共に拝礼したにとどまること、天皇の即位に祝意を表す社会的儀礼の目的であったことなどから違反しないとした。 【B(不正解)】 ? 参列そのものを問題にする結論です。 判決は、判示の事情の下では 20 条 3 項に違反しないとした。 【C(不正解)】 ? 行為者の立場で判断を避ける結論です。 判決は知事の参列行為について 20 条 3 項違反の有無を判断している。 【D(不正解)】 ? 公金の支出に注目する結論です。 判決が判断したのは 20 条 3 項の宗教的活動に当たるかどうかである。
出典: 最高裁判所第一小法廷 平成14年7月11日判決「住民訴訟請求事件」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
表現の自由と学問の自由
憲法 21 条 2 項が定めている内容として、条文に合うものはどれか。
A. 集会・結社の自由の保障と、学問の自由 B. 報道の自由と、取材源の秘匿 C. 思想・良心の自由と、信教の自由 D. 検閲の禁止と、通信の秘密
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正解: D 【A(不正解)】 ? 21 条 1 項と 23 条の内容です。 集会・結社の自由は 21 条 1 項、学問の自由は 23 条の内容で、21 条 2 項ではない。 【B(不正解)】 ? 報道機関の活動に関わる内容です。 21 条 2 項にこれらの文言はない。条文が定めるのは検閲の禁止と通信の秘密である。 【C(不正解)】 ? 19 条と 20 条の内容です。 思想・良心の自由は 19 条、信教の自由は 20 条の内容である。 【D(正解)】 ? 表現物の事前の扱いと通信の扱いです。 21 条 2 項は「検閲は、これをしてはならない。通信の秘密は、これを侵してはならない。」と定める。
昭和 59 年 12 月 12 日大法廷判決は、憲法 21 条 2 項の検閲をどう定義し、税関検査をどう扱ったか。
A. 行政権による発表後の処分を含み、税関検査はこれに当たる B. 裁判所を含む公権力による表現の事前規制すべてで、税関検査もこれに当たる C. 行政権が発表前に網羅的に審査し発表を禁じるもので、税関検査は当たらない D. 定義は示さず、税関検査は公共の福祉による例外として許されるとした
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正解: C 【A(不正解)】 ? 発表の前後を問わない定義です。 判決は「発表前に」その内容を審査することを検閲の特質としている。 【B(不正解)】 ? 主体を広くとる定義です。 判決は検閲の主体を行政権に限っている。裁判所の仮処分による事前差止めは検閲に当たらないとした判決もある。 【C(正解)】 ? 主体と目的を絞った定義です。 判決は検閲をこのように定義し、輸入手続で税関職員が行う検査は検閲に当たらないとした。 【D(不正解)】 ? 例外で正当化する考え方です。 判決は、検閲の禁止は公共の福祉を理由とする例外も認めない趣旨とし、定義を示した上で税関検査は検閲に当たらないとした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和59年12月12日判決「輸入禁制品該当通知処分等取消」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
知事選の候補者を批判する雑誌記事の発売前の差止めについて、昭和 61 年 6 月 11 日大法廷判決の内容に合うものはどれか。
A. 裁判所の仮処分による事前差止めは検閲に当たり、絶対に許されない B. 原則不可だが、虚偽などが明白で重大な損害のおそれがあれば例外的に可 C. 候補者批判の事前差止めも、名誉権の保護のため原則として許される D. 事前差止めには常に口頭弁論か債務者審尋が必要で、例外はない
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正解: B 【A(不正解)】 ? 仮処分を検閲と見る内容です。 判決は、仮処分による事前差止めは 21 条 2 項前段の検閲に当たらないとした。 【B(正解)】 ? 原則と例外を分ける内容です。 判決は、内容が真実でないか専ら公益目的でないことが明白で、被害者が重大で著しく回復困難な損害を被るおそれがあるときに限り例外的に許されるとした(いわゆる北方ジャーナル事件)。 【C(不正解)】 ? 名誉権を優先する内容です。 判決は、公務員や候補者への評価・批判に関する出版物の事前差止めは原則として許されないとした。 【D(不正解)】 ? 手続の要件を絶対視する内容です。 判決は、原則として口頭弁論または債務者審尋を要するが、要件が明白な場合はそれを経なくても 21 条の趣旨に反しないとした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和61年6月11日判決「損害賠償」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
憲法 21 条 2 項前段の検閲の禁止について、昭和 59 年 12 月 12 日大法廷判決はどのような性格の禁止としたか。
A. 公共の福祉のために必要なら許される相対的な禁止 B. 公共の福祉を理由とする例外も許さない禁止 C. 法律で定めれば許される禁止 D. 私人による表現の事前審査も対象とする禁止
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正解: B 【A(不正解)】 ? 利益衡量で例外を認める性格です。 判決はこの考え方をとらず、例外を認めない趣旨とした。 【B(正解)】 ? 例外を認めない性格です。 判決は、検閲の禁止は公共の福祉を理由とする例外の許容も認めない趣旨と解すべきとした。 【C(不正解)】 ? 立法による例外を認める性格です。 法律で定めれば検閲が許されるとする判示はない。 【D(不正解)】 ? 主体を私人まで広げる性格です。 判決は検閲の主体を行政権としており、私人による審査は対象にしていない。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和59年12月12日判決「輸入禁制品該当通知処分等取消」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
経済的自由と人身の自由
薬局の開設に距離制限を設けた当時の薬事法の規定について、昭和 50 年 4 月 30 日大法廷判決の結論はどれか。
A. 憲法 22 条 1 項に違反する B. 適正配置の規制は合理的で、憲法 22 条 1 項に違反しない C. 憲法 29 条の財産権を侵害する D. 立法府の裁量に属し、裁判所は判断できない
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正解: A 【A(正解)】 ? 規制を違憲とする結論です。 判決は、薬局の配置の適正を理由とする距離制限を定めた薬事法の規定は 22 条 1 項に違反するとした(いわゆる薬事法距離制限事件)。 【B(不正解)】 ? 規制を合憲とする結論です。 判決は、薬事法 6 条 2 項・4 項などは 22 条 1 項に違反するとした。 【C(不正解)】 ? 財産権の問題とする結論です。 判決が根拠としたのは 22 条 1 項であり、29 条ではない。 【D(不正解)】 ? 司法判断を控える結論です。 判決は規定の合憲性を正面から判断し、違憲とした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和50年4月30日判決「行政処分取消請求」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
小売市場の開設を許可制とした規制の合憲性について、昭和 47 年 11 月 22 日大法廷判決が示した審査の考え方はどれか。
A. 規制は必要最小限度でなければ違憲となる B. 規制の目的を問わず、より緩やかな手段がない場合に限り合憲となる C. 経済活動の規制は、裁判所の審査の対象外である D. 裁量の逸脱で著しく不合理なことが明白な場合に限り違憲とできる
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正解: D 【A(不正解)】 ? 厳しい基準で審査する考え方です。 判決は、社会経済政策としての規制には立法府の裁量を尊重する緩やかな基準を示した。 【B(不正解)】 ? 手段の必要性を重く見る考え方です。 判決は、社会経済政策の一手段としての規制について、必要かつ合理的な範囲にとどまる限り許されるとした。 【C(不正解)】 ? 司法審査を否定する考え方です。 判決は審査の対象外とはせず、明白性の基準で判断した。 【D(正解)】 ? 立法府の判断を尊重する考え方です。 判決は、個人の経済活動への法的規制は、著しく不合理であることの明白な場合に限って違憲とできるとし、小売市場の許可規制を合憲とした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和47年11月22日判決「小売商業調整特別措置法違反」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
持分 2 分の 1 以下の共有者に共有林の分割請求を認めない森林法 186 条について、昭和 62 年 4 月 22 日大法廷判決の結論は。
A. 憲法 22 条 1 項の職業選択の自由に違反する B. 森林の細分化を防ぐ合理的な規制で、合憲である C. 憲法 29 条 2 項に違反する D. 憲法 29 条 3 項の正当な補償がないので違憲である
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正解: C 【A(不正解)】 ? 職業選択の自由の問題とする結論です。 判決が問題としたのは財産権を定める 29 条 2 項である。 【B(不正解)】 ? 立法目的を重く見る結論です。 判決は合憲とする反対意見もあったが、多数意見は違憲とした。 【C(正解)】 ? 財産権の内容を定める法律の限界の問題です。 判決は、森林法 186 条本文は 29 条 2 項に違反するとした(いわゆる森林法共有林事件)。 【D(不正解)】 ? 補償の有無に注目する結論です。 判決は損失補償の問題ではなく、財産権の内容を定める規制の合憲性として 29 条 2 項違反とした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和62年4月22日判決「共有物分割等」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
憲法 33 条によると、裁判官の令状がなくても人を逮捕できるのはどの場合か。
A. 警察署長が必要と認めた場合 B. 重大な犯罪の嫌疑がある場合 C. 現行犯として逮捕される場合 D. 本人が逮捕に同意した場合
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正解: C 【A(不正解)】 ? 捜査機関の判断だけで行う場合です。 33 条は警察署長の判断による逮捕を認めていない。 【B(不正解)】 ? 犯罪の重さで判断する場合です。 嫌疑が重大でも、33 条の例外は現行犯の場合だけである。 【C(正解)】 ? 犯罪の実行中や直後の場面です。 33 条は「現行犯として逮捕される場合を除いては」令状によらなければ逮捕されないと定める(令状主義)。 【D(不正解)】 ? 本人の意思に基づく場合です。 33 条に本人の同意を例外とする規定はない。
刑事裁判で、被告人に不利益な証拠が本人の自白しかない。憲法 38 条 3 項によるとどうなるか。
A. 自白が任意のものなら有罪にできる B. 有罪とされ、または刑罰を科せられることはない C. 裁判官の判断で有罪にできるが、刑は必ず軽くする D. 公開の法廷で自白を繰り返せば有罪にできる
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正解: B 【A(不正解)】 ? 自白の任意性を重く見る扱いです。 38 条 3 項は、任意の自白であっても唯一の証拠であれば有罪とされないと定める。 【B(正解)】 ? 自白以外の証拠を求める扱いです。 38 条 3 項は、自己に不利益な唯一の証拠が本人の自白である場合には有罪とされず刑罰も科されないと定める。 【C(不正解)】 ? 刑の重さで調整する扱いです。 38 条 3 項は有罪とすること自体を禁じており、刑を軽くして有罪にする扱いは認めない。 【D(不正解)】 ? 法廷での自白を特別扱いする扱いです。 38 条 3 項は自白の場所で区別していない。
行為をした時点では適法だったのに、後にできた法律でその行為を処罰することについて、憲法 39 条の考え方はどれか。
A. 実行時に適法だった行為は、刑事上の責任を問われない B. 公共の福祉のために必要なら、後の法律で処罰できる C. 国会の議決があれば、遡って処罰できる D. 罰金刑に限り、遡って科すことができる
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正解: A 【A(正解)】 ? 行為の時点の法で判断する考え方です。 39 条前段は遡って処罰することを禁じている。同条は既に無罪とされた行為や同一犯罪の重ねての処罰も禁じる。 【B(不正解)】 ? 公益を重く見る考え方です。 39 条は実行の時に適法であった行為について刑事上の責任を問わないと定め、公益による例外を置いていない。 【C(不正解)】 ? 立法府の判断を重く見る考え方です。 国会の議決で遡及処罰を認める規定はない。 【D(不正解)】 ? 刑の種類で区別する考え方です。 39 条は刑の種類で区別していない。
社会権・参政権・国務請求権
障害福祉年金と児童扶養手当の併給を禁じた規定について、昭和 57 年 7 月 7 日大法廷判決の考え方はどれか。
A. 社会保障の給付額が低い場合は、当然に 25 条違反になる B. 25 条 1 項は国民に具体的な請求権を直接与えるので、規定は違憲である C. 併給の禁止は障害者への不当な差別で、憲法 14 条に違反する D. 憲法 25 条の具体化は立法府の広い裁量にゆだねられ、規定は違憲ではない
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正解: D 【A(不正解)】 ? 給付の水準で判断する考え方です。 判決は、給付額の決定も立法政策上の裁量事項で、低額だからといって当然に 25 条違反にはならないとした。 【B(不正解)】 ? 生存権を具体的な権利と見る考え方です。 判決は、25 条 1 項は国が個々の国民に具体的・現実的な義務を負うことを定めたものではないとする先例を確認した。 【C(不正解)】 ? 平等原則で判断する考え方です。 判決は、他の施策や生活保護制度の存在などから、差別が合理的理由のない不当なものとはいえないとした。 【D(正解)】 ? 立法府の裁量を重く見る考え方です。 判決は、著しく合理性を欠き明らかに裁量の逸脱・濫用と見ざるをえない場合を除き裁判所が審査判断するのに適しないとし、併給調整条項を 25 条・14 条・13 条に反しないとした(いわゆる堀木訴訟)。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和57年7月7日判決「行政処分取消等」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
国が子どもの教育内容を決める権能について、昭和 51 年 5 月 21 日大法廷判決(旭川学力テスト事件)の考え方はどれか。
A. 教育内容は国民全体の教育権に属し、国は一切関与できない B. 国は教育内容を全面的・無制限に決定できる C. 教師には完全な教授の自由があり、学習指導要領は無効である D. 子どもの利益などのため、必要かつ相当な範囲で決定できる
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正解: D 【A(不正解)】 ? 国の関与を全面的に否定する考え方です。 判決は、国は必要かつ相当と認められる範囲で教育内容を決定する権能を有するとした。 【B(不正解)】 ? 国の権能を無制限とする考え方です。 判決は、親の教育の自由や教師の教授の自由も一定の範囲で認めた上で、国の権能を必要かつ相当な範囲に限っている。 【C(不正解)】 ? 教師の自由を最大限に認める考え方です。 判決は教師の教授の自由を限られた範囲で認めるにとどめ、当時の学習指導要領を有効とした。 【D(正解)】 ? 範囲を限って国の権能を認める考え方です。 判決要旨のとおりである。親・私学・教師の自由は一定の範囲で認められ、それ以外の領域で国が必要かつ相当な範囲の権能を持つとした。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和51年5月21日判決「建造物侵入、暴力行為等処罰に関する法律違反」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
国外に住む日本国民の国政選挙の投票について、平成 17 年 9 月 14 日大法廷判決の内容に合うものはどれか。
A. 在外国民の選挙権の制限は立法裁量の問題で、違憲ではない B. 違憲とはしたが、地位の確認を求める訴えは不適法として却下した C. 比例代表選挙に限る部分も違憲とし、立法不作為による国家賠償も認めた D. 国会議員の立法不作為は、どのような場合も国家賠償法上違法にならない
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正解: C 【A(不正解)】 ? 立法府の判断を尊重する内容です。 判決は、投票を全く認めていなかったことや、比例代表に限っていた部分を違憲とした。 【B(不正解)】 ? 訴えの形式を問題にする内容です。 判決は、次回選挙で投票できる地位の確認の訴えを公法上の法律関係の確認の訴えとして適法とし、地位を確認した。 【C(正解)】 ? 違憲と賠償の両方を認める内容です。 判決は、選挙区選挙の投票を認めない部分も遅くとも判決後の最初の選挙の時点で違憲とし、10 年以上立法措置を怠ったとして慰謝料の支払を命じた。 【D(不正解)】 ? 立法不作為の責任を否定する内容です。 判決は、権利行使の機会確保のための立法措置が必要不可欠で明白なのに長期間怠った場合などは例外的に違法となるとした。
出典: 最高裁判所大法廷 平成17年9月14日判決「在外日本人選挙権剥奪違法確認等請求事件」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
書留郵便物の事故で、郵便の業務に従事する者の故意または重大な過失による損害が生じた。平成 14 年 9 月 11 日大法廷判決はどう判断したか。
A. 郵便法の免責規定は合理的で、国は責任を負わない B. 故意・重過失の場合まで免責する部分は 17 条に違反する C. 憲法 17 条は法律の定めるところによるので、国会は自由に責任を免除できる D. 憲法 29 条 3 項の損失補償の問題として判断した
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正解: B 【A(不正解)】 ? 免責規定を合憲とする判断です。 判決は、この場合に国の責任を免除・制限する部分を憲法 17 条に違反するとした。 【B(正解)】 ? 免責の一部を違憲とする判断です。 判決は、書留郵便物について故意・重過失による損害の責任を免除・制限する部分は 17 条に違反するとした。特別送達郵便物は軽過失の場合も違憲とした。 【C(不正解)】 ? 立法府の裁量を無制限とする判断です。 判決は、免責・制限の規定に合理性と必要性があるかを検討した上で、その一部を違憲とした。国会が自由に責任を免除できるとはしていない。 【D(不正解)】 ? 財産権の補償の問題とする判断です。 判決が根拠としたのは国家賠償請求権を定める 17 条である。
出典: 最高裁判所大法廷 平成14年9月11日判決「損害賠償請求事件」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
抑留・拘禁された後に無罪の裁判を受けた人について、憲法 40 条はどう定めているか。
A. 法律の定めるところにより、国に補償を求めることができる B. 担当した公務員個人に賠償を求めることができる C. 故意・過失を証明した場合に限り、国に賠償を求めることができる D. 同じ事件で再び裁判を受ける権利を得る
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正解: A 【A(正解)】 ? 国による金銭的な救済です。 40 条は、抑留・拘禁された後に無罪の裁判を受けたときは、法律の定めるところにより国に補償を求めることができると定める(刑事補償)。 【B(不正解)】 ? 個人の責任を問う形です。 40 条は国に対する補償を定めており、公務員個人への請求を定めていない。 【C(不正解)】 ? 違法・過失を前提とする形です。 40 条の補償は無罪の裁判を受けたことを要件としており、公務員の故意・過失の証明を求めていない。過失等を要件とするのは 17 条の国家賠償である。 【D(不正解)】 ? やり直しの裁判を求める形です。 40 条は補償請求権を定めるもので、再度の裁判を受ける権利を定めていない。
国会
衆議院で可決した法律案を参議院が否決した。憲法 59 条 2 項で、法律となるための要件はどれか。
A. 衆議院の出席議員の 3 分の 2 以上で再び可決する B. 衆議院の総議員の過半数の賛成で再び可決する C. 両院協議会で成案を得れば、そのまま法律となる D. 内閣が閣議決定すれば、そのまま法律となる
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正解: A 【A(正解)】 ? 出席議員を基準にした特別多数です。 59 条 2 項のとおりである。衆議院の優越の一つで、両院協議会を開くことを求めることも妨げない(同条 3 項)。 【B(不正解)】 ? 総議員を基準にした過半数です。 59 条 2 項は総議員の過半数ではなく、出席議員の 3 分の 2 以上での再可決を求める。 【C(不正解)】 ? 両院の話し合いによる形です。 両院協議会の成案も両議院の可決が必要であり、59 条 2 項の再可決の要件とは別である。 【D(不正解)】 ? 行政府の判断による形です。 法律の制定は国会の権限で(41 条)、閣議決定で法律になることはない。
衆議院の解散中に緊急の事態が生じ、参議院の緊急集会が開かれた。憲法 54 条の内容に合うものはどれか。
A. 緊急集会は、参議院議長が自らの判断で必要に応じて召集する B. 衆議院が解散されても、参議院は閉会せずに会期を続ける C. 緊急集会でとられた措置は、そのまま確定的な効力をもち続ける D. 措置は臨時のもので、後に衆議院の同意がないと効力を失う
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正解: D 【A(不正解)】 ? 参議院自身の判断による形です。 54 条 2 項は、緊急集会を求めることができるのは内閣としている。 【B(不正解)】 ? 解散と参議院の関係です。 54 条 2 項は、衆議院が解散されたときは参議院は同時に閉会となると定める。 【C(不正解)】 ? 事後の手続を不要とする形です。 54 条 3 項は措置を臨時のものとし、衆議院の同意を求めている。 【D(正解)】 ? 措置の効力に期限を設ける形です。 54 条 3 項のとおり、緊急集会の措置は臨時のもので、次の国会開会後 10 日以内に衆議院の同意がなければ効力を失う。
国会の会期中に、ある議員の逮捕が問題になった。憲法 50 条と国会法 33 条の内容に合うものはどれか。
A. 会期中の議員はどのような場合も逮捕されない B. 議院で行った演説について、院外で責任を問われない C. 院外の現行犯罪を除き、会期中は院の許諾がなければ逮捕されない D. 会期前に逮捕された議員は、会期が始まれば当然に釈放される
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正解: C 【A(不正解)】 ? 例外のない保障と見る考え方です。 50 条は「法律の定める場合を除いては」としており、国会法 33 条は院外の現行犯罪と院の許諾がある場合を除くとしている。 【B(不正解)】 ? 発言の責任についての特権です。 これは 51 条の免責特権の内容で、逮捕についての 50 条の定めではない。 【C(正解)】 ? 例外を法律で定める形です。 50 条の「法律の定める場合」を国会法 33 条が定めている(不逮捕特権)。会期前に逮捕された議員は議院の要求があれば会期中釈放される。 【D(不正解)】 ? 釈放の要件を省く考え方です。 50 条は、会期前に逮捕された議員は「その議院の要求があれば」会期中釈放しなければならないとしている。
国会法の会期の定めについて、内容に合うものはどれか。
A. 常会の会期は 1 年間で、延長はできない B. 常会の会期は 150 日間で、延長は 1 回までできる C. 臨時会の会期は 150 日間で、延長はできない D. 会期の延長について両議院の議決が一致しないときは、参議院の議決による
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正解: B 【A(不正解)】 ? 通年で開く形です。 国会法 10 条は常会の会期を 150 日間と定め、12 条で延長も認めている。 【B(正解)】 ? 毎年召集される会の決まりです。 国会法 10 条は常会の会期を 150 日間とし、12 条 2 項は常会の延長を 1 回までとする。臨時会と特別会の延長は 2 回までである。 【C(不正解)】 ? 臨時に召集される会の決まりです。 臨時会と特別会の会期は両議院一致の議決で定める(国会法 11 条)。延長も 2 回まで認められる。 【D(不正解)】 ? 両院の意見が割れたときの決まりです。 国会法 13 条は、両議院の議決が一致しないときは衆議院の議決したところによると定める。
院内の秩序を乱した議員を、議院が除名したい。憲法 58 条 2 項が求める議決の要件はどれか。
A. 出席議員の過半数 B. 出席議員の 3 分の 2 以上 C. 総議員の 3 分の 2 以上 D. 出席議員の 4 分の 1 以上
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正解: B 【A(不正解)】 ? 通常の議事と同じ要件です。 58 条 2 項ただし書は、除名には通常の過半数より重い要件を求めている。 【B(正解)】 ? 出席議員を基準にした特別多数です。 58 条 2 項ただし書は、議員を除名するには出席議員の 3 分の 2 以上の多数による議決を必要とする。資格争訟で議席を失わせる場合(55 条)も同じ要件である。 【C(不正解)】 ? 総議員を基準にした特別多数です。 総議員の 3 分の 2 以上は憲法改正の発議の要件(96 条 1 項)であり、除名の要件ではない。 【D(不正解)】 ? 少数でも成立する要件です。 4 分の 1 は臨時会の召集要求の要件(53 条)に出てくる数で、除名の要件ではない。
内閣
衆議院で内閣不信任の決議案が可決された。憲法 69 条によると、内閣はどうしなければならないか。
A. 10 日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職する B. 30 日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職する C. 参議院の同意を得れば、そのまま職務を続けられる D. ただちに総辞職し、解散を選ぶことはできない
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正解: A 【A(正解)】 ? 解散か総辞職かを選ぶ形です。 69 条は、不信任決議案の可決または信任決議案の否決のとき、10 日以内に衆議院が解散されない限り総辞職しなければならないと定める。 【B(不正解)】 ? 解散までの猶予が長い形です。 69 条の期間は 30 日ではなく 10 日である。 【C(不正解)】 ? もう一方の議院の判断による形です。 69 条に参議院の同意で内閣が存続できる規定はない。 【D(不正解)】 ? 解散の余地を認めない形です。 69 条は 10 日以内に解散する道を残している。
内閣総理大臣による国務大臣の任命と罷免について、憲法 68 条の内容に合うものはどれか。
A. 国務大臣は、全員が国会議員の中から選ばれなければならない B. 国務大臣の罷免には閣議の決定が必要である C. 国務大臣の任命には国会の承認が必要である D. 過半数は国会議員から選び、総理大臣は任意に罷免できる
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正解: D 【A(不正解)】 ? 人選の範囲を最も狭くとる形です。 68 条 1 項ただし書は過半数を国会議員から選ぶことを求めるだけで、全員とはしていない。 【B(不正解)】 ? 内閣全体の合意を求める形です。 68 条 2 項は、内閣総理大臣は任意に国務大臣を罷免できると定める。 【C(不正解)】 ? 国会が人事に関わる形です。 68 条 1 項は内閣総理大臣が国務大臣を任命すると定めるだけで、国会の承認を求めていない。 【D(正解)】 ? 人選の条件と罷免の自由の組合せです。 68 条 1 項ただし書と 2 項のとおりである。
内閣が、ある法律を実施するための政令に罰則を設けようとしている。憲法 73 条 6 号によるとどうか。
A. 政令には、どのような場合も罰則を設けられない B. 政令には、内閣の判断で自由に罰則を設けられる C. 法律の委任がある場合を除き、罰則を設けられない D. 国会の事後の承認を得れば、罰則を設けられる
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正解: C 【A(不正解)】 ? 罰則を一律に禁じる考え方です。 73 条 6 号ただし書は、法律の委任がある場合は罰則を設けることを認めている。 【B(不正解)】 ? 内閣の裁量にゆだねる考え方です。 73 条 6 号ただし書は、特にその法律の委任がある場合を除き罰則を設けられないとしている。 【C(正解)】 ? 法律の授権を要件とする考え方です。 73 条 6 号ただし書のとおりである。刑罰は国会の定める法律に根拠が必要という考え方に基づく。 【D(不正解)】 ? 国会の事後承認による考え方です。 73 条 6 号は事後承認ではなく、法律の委任を要件としている。
次のうち、憲法上、内閣が必ず総辞職しなければならない場面はどれか。
A. 参議院議員の通常選挙が行われた後 B. 予算案が参議院で否決されたとき C. 総選挙の後に初めて国会の召集があったとき D. 国務大臣の 1 人が任期中に辞任したとき
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正解: C 【A(不正解)】 ? 参議院の選挙の後です。 70 条が総辞職を求めるのは衆議院議員総選挙後の最初の国会召集の時で、参議院の通常選挙は含まれない。 【B(不正解)】 ? 予算の審議の結果です。 予算については衆議院の議決が優越し(60 条 2 項)、参議院の否決で総辞職を求める規定はない。 【C(正解)】 ? 衆議院の構成が変わった後です。 70 条は、総選挙の後に初めて国会の召集があったときは内閣は総辞職しなければならないと定める。 【D(不正解)】 ? 閣僚の一部が欠けた場合です。 70 条が定めるのは内閣総理大臣が欠けたときで、国務大臣 1 人の辞任では総辞職は求められない。
司法
憲法 76 条 2 項の内容として、条文に合うものはどれか。
A. 行政機関は、前審としても裁判を行うことができない B. 特別裁判所は置けず、行政機関は終審として裁判できない C. 特別裁判所は、法律で定めれば設置できる D. 下級裁判所は、内閣が政令で設置する
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正解: B 【A(不正解)】 ? 行政機関の関与を全面的に否定する内容です。 憲法が禁じるのは「終審として」の裁判であり、裁判所法 3 条 2 項は前審としての審判を認めている。 【B(正解)】 ? 裁判所の組織と行政機関の関係です。 76 条 2 項のとおりである。行政機関が前審として審判することは妨げられない(裁判所法 3 条 2 項)。 【C(不正解)】 ? 法律による例外を認める内容です。 76 条 2 項は特別裁判所の設置を例外なく禁じている。 【D(不正解)】 ? 行政府が裁判所を設ける内容です。 76 条 1 項は、下級裁判所は法律の定めるところにより設置するとしている。
衆議院の解散が無効だとして、議員が歳費の支払を求めた。昭和 35 年 6 月 8 日大法廷判決はどう判断したか。
A. 解散の効力は、前提問題としても裁判所の審査権限の外にある B. 解散は内閣の助言と承認を欠き無効なので、歳費を支払うべきである C. 解散の効力は、具体的な請求の前提問題としてなら審査できる D. 歳費の請求は法律上の争訟に当たらないので、訴えを却下した
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正解: A 【A(正解)】 ? 高度に政治的な行為への審査を控える判断です。 判決要旨のとおりである(いわゆる苫米地事件)。一般に統治行為の考え方を示した判決とされる。 【B(不正解)】 ? 解散の効力を審査して無効とする判断です。 判決は解散の効力について裁判所は審査しないとし、上告を棄却した。 【C(不正解)】 ? 前提問題なら審査を認める判断です。 判決は、前提問題としても審査権限の外にあるとした。 【D(不正解)】 ? 訴えの入口で退ける判断です。 判決の結論は上告棄却で、理由は解散の効力が審査権限の外にあることだった。
出典: 最高裁判所大法廷 昭和35年6月8日判決「衆議院議員資格並びに歳費請求」(裁判所 裁判例検索)/日本国憲法(e-Gov 法令検索)
宗教団体への寄附の返還を求める訴えで、本尊の価値や教義の判断が争いの核心になっている。昭和 56 年 4 月 7 日判決の考え方は。
A. 金銭の返還請求なので、常に裁判所が判断できる B. 教義の当否を裁判所が判断した上で、寄附を無効とした C. 宗教団体の内部の問題なので、どのような訴えも受け付けない D. 教義の判断が紛争の核心なら、法律上の争訟に当たらない
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正解: D 【A(不正解)】 ? 請求の形式だけで判断する考え方です。 判決は、紛争の形式が権利義務に関するものでも、宗教上の判断が核心である場合は法律上の争訟に当たらないとした。 【B(不正解)】 ? 裁判所が教義に踏み込む考え方です。 判決は、教義の価値の判断は裁判所が法令を適用して解決できるものではないとした。 【C(不正解)】 ? 団体の性格で判断する考え方です。 判決は宗教団体が関わる訴えをすべて退けるとしたのではなく、宗教上の判断が紛争の核心となる場合に限っている。 【D(正解)】 ? 紛争の実質で判断する考え方です。 判決要旨のとおりである(いわゆる板まんだら事件)。裁判所法 3 条の法律上の争訟に当たらないとした。
出典: 最高裁判所第三小法廷 昭和56年4月7日判決「寄附金返還」(裁判所 裁判例検索)/裁判所法(e-Gov 法令検索)
国立大学の学生が、授業科目の単位を認定されなかったとして裁判所に訴えた。昭和 52 年 3 月 15 日判決の考え方はどれか。
A. 単位の認定は行政処分なので、常に司法審査の対象になる B. 学生の教育を受ける権利の問題として、憲法 26 条違反を判断した C. 学問の自由があるので、大学の判断は一切審査できない D. 一般市民法秩序と直接関係する特段の事情がなければ審査の対象外
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正解: D 【A(不正解)】 ? 処分性から審査を認める考え方です。 判決は、単位認定は特段の事情がない限り司法審査の対象にならないとした。 【B(不正解)】 ? 教育を受ける権利から考える考え方です。 判決が問題にしたのは、単位認定が司法審査の対象になるかどうかである。 【C(不正解)】 ? 大学の自治を絶対視する考え方です。 判決は、一般市民法秩序と直接の関係を持つ特段の事情がある場合は審査の余地を残している。 【D(正解)】 ? 大学の内部問題として扱う考え方です。 判決要旨のとおりである(いわゆる富山大学事件・部分社会の法理の代表例)。同日の別判決は、専攻科修了の認定は司法審査の対象になるとした。
出典: 最高裁判所第三小法廷 昭和52年3月15日判決「単位不認定等違法確認請求」(裁判所 裁判例検索)/裁判所法(e-Gov 法令検索)
裁判所が全員一致で公序良俗を害するおそれがあると決めても、憲法 82 条 2 項で対審を常に公開しなければならない事件はどれか。
A. 少年が被告人となっている刑事事件 B. 個人のプライバシーが問題となる民事事件 C. 出版に関する犯罪の事件 D. 国の安全保障が問題となる行政事件
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正解: C 【A(不正解)】 ? 当事者の年齢に注目した事件です。 82 条 2 項ただし書の常に公開すべき事件に、少年事件という類型は挙げられていない。 【B(不正解)】 ? 私生活の秘密が関わる事件です。 82 条 2 項ただし書はこの類型を挙げていない。 【C(正解)】 ? 表現活動に関わる犯罪の事件です。 82 条 2 項ただし書は、政治犯罪、出版に関する犯罪、憲法第 3 章の権利が問題となっている事件の対審は常に公開しなければならないとする。 【D(不正解)】 ? 国家の安全に関わる事件です。 82 条 2 項ただし書はこの類型を挙げていない。
財政・地方自治・憲法改正と最高法規
憲法 96 条による憲法改正の手続として、条文に合うものはどれか。
A. 各議院の出席議員の 3 分の 2 以上の賛成で国会が発議する B. 各議院の総議員の 3 分の 2 以上で発議し、国民投票の過半数で承認 C. 内閣が発議し、国会の過半数の承認を得る D. 衆議院の総議員の 3 分の 2 以上で発議でき、参議院の議決は不要である
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正解: B 【A(不正解)】 ? 出席議員を基準にした要件です。 96 条 1 項は出席議員ではなく総議員の 3 分の 2 以上を求めている。 【B(正解)】 ? 国会の発議と国民の承認の組合せです。 96 条 1 項のとおりである。承認を経たときは天皇が国民の名で公布する(同条 2 項)。 【C(不正解)】 ? 行政府が発議する形です。 96 条 1 項は発議の主体を国会としている。 【D(不正解)】 ? 衆議院だけで発議する形です。 96 条 1 項は「各議院の」総議員の 3 分の 2 以上を求めており、衆議院の優越はない。
年度の途中で予見し難い予算の不足が生じ、予備費を使う。憲法 87 条の内容に合うものはどれか。
A. 国会の議決に基づいて設け、内閣の責任で支出し、事後に国会の承諾を得る B. 予備費の支出には、事前に国会の承諾が必要である C. 予備費は内閣の判断で設けることができ、国会の議決は不要である D. 予備費の支出について国会の承諾が得られないと、支出は当然に無効となる
この問題へのリンク答えと解説
正解: A 【A(正解)】 ? 設置・支出・事後手続の流れです。 87 条 1 項・2 項のとおりである。 【B(不正解)】 ? 支出前の手続を求める考え方です。 87 条 2 項は、予備費の支出について事後に国会の承諾を得なければならないとしている。 【C(不正解)】 ? 設置を内閣の判断とする考え方です。 87 条 1 項は、予備費は国会の議決に基づいて設けるとしている。 【D(不正解)】 ? 事後承諾の効果についての考え方です。 87 条は事後に承諾を得る義務を定めるだけで、承諾がない場合に支出が当然に無効になるとは定めていない。
国会が、特定の 1 つの市だけに適用される特別法を制定したい。憲法 95 条で必要な手続はどれか。
A. その市の住民の投票で過半数の同意 B. その市の議会の 3 分の 2 以上の同意 C. 都道府県知事の承認 D. 内閣による閣議決定
この問題へのリンク答えと解説
正解: A 【A(正解)】 ? 住民が直接判断する手続です。 95 条は、一の地方公共団体のみに適用される特別法は、その住民の投票で過半数の同意を得なければ国会が制定できないと定める。 【B(不正解)】 ? 地方議会の議決による手続です。 95 条が求めるのは議会の同意ではなく住民の投票である。 【C(不正解)】 ? 上位の地方公共団体の判断による手続です。 95 条に知事の承認を求める規定はない。 【D(不正解)】 ? 行政府の判断による手続です。 95 条は内閣の関与を定めていない。
憲法 99 条が「この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ」者として挙げていないものはどれか。
A. 天皇又は摂政 B. 国務大臣と国会議員 C. 裁判官その他の公務員 D. 国民
この問題へのリンク答えと解説
正解: D 【A(不正解)】 ? 皇室に関わる地位です。 99 条は天皇又は摂政を挙げている。 【B(不正解)】 ? 内閣と国会の構成員です。 99 条は国務大臣と国会議員を挙げている。 【C(不正解)】 ? 司法と行政の担い手です。 99 条は裁判官その他の公務員を挙げている。 【D(正解)】 ? 主権者そのものです。 99 条は国民を義務の主体として挙げていない。国民の責任については 12 条が自由・権利を保持し濫用しない責任を定めている。
国の収入支出の決算について、憲法 90 条の内容に合うものはどれか。
A. 内閣が自ら検査し、その結果を国民に公表すれば足りる B. 国会が毎年検査し、その結果を内閣に報告する C. 会計検査院が検査し、内閣が次年度に検査報告と共に国会に提出 D. 会計検査院が検査し、その結果を最高裁判所に提出する
この問題へのリンク答えと解説
正解: C 【A(不正解)】 ? 行政府の自己検査の形です。 90 条は会計検査院の検査と国会への提出を求めている。なお 91 条は財政状況の国民等への報告を別に定める。 【B(不正解)】 ? 国会が検査する形です。 90 条は検査の主体を会計検査院としている。 【C(正解)】 ? 検査機関と提出先の組合せです。 90 条 1 項のとおりである。会計検査院の組織と権限は法律で定める(同条 2 項)。 【D(不正解)】 ? 司法府に提出する形です。 90 条の提出先は国会であり、最高裁判所ではない。
公金その他の公の財産の支出や利用について、憲法 89 条が禁じているものはどれか。
A. 公の支配に属する学校法人への補助金の支出 B. 宗教上の組織や団体の使用・便益・維持のための支出 C. 国が国会の議決に基づいて債務を負担すること D. 予備費を内閣の責任で支出すること
この問題へのリンク答えと解説
正解: B 【A(不正解)】 ? 公の監督の下にある教育事業への支出です。 89 条が禁じるのは「公の支配に属しない」慈善・教育・博愛の事業への支出であり、公の支配に属する事業は対象外である。 【B(正解)】 ? 宗教団体のための支出です。 89 条前段は、宗教上の組織・団体の使用・便益・維持のために公金を支出し、または公の財産を利用に供することを禁じる(政教分離の財政面)。 【C(不正解)】 ? 国の借入れなどの行為です。 国の債務負担は 85 条により国会の議決に基づけば可能で、89 条が禁じるものではない。 【D(不正解)】 ? 予見し難い不足への支出です。 予備費の支出は 87 条が認めるもので、89 条が禁じるものではない。
この分野に出てくる用語(32 語)
違憲審査権:一切の法律・命令・規則・処分が憲法に適合するかを決定する裁判所の権限で、最高裁判所が終審裁判所となる(81 条)。判例は具体的な争訟の解決に必要な範囲で行使するものとする。
会計検査院:国の収入支出の決算を毎年検査する機関。内閣は次の年度にその検査報告とともに決算を国会に提出する(90 条)。
刑事補償:抑留・拘禁された後に無罪の裁判を受けた人が、法律の定めるところにより国に補償を求める権利(40 条)。公務員の故意・過失は要件ではない。
憲法改正:各議院の総議員の 3 分の 2 以上の賛成で国会が発議し、国民投票でその過半数の賛成を得て成立する。承認されたときは天皇が国民の名で公布する(96 条)。
検閲:行政権が主体となり、表現物の発表前にその内容を網羅的・一般的に審査し、不適当と認めるものの発表を禁止すること(税関検査事件の定義)。21 条 2 項で絶対的に禁止される。
公共の福祉:人権相互の衝突を調整するための原理。憲法 12 条・13 条・22 条・29 条に規定がある。
幸福追求権:13 条後段の「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利」。憲法に明記のない新しい人権(プライバシー権など)の根拠とされる。
国事行為:天皇が憲法の定めにより行う、国政に関する権能を含まない形式的・儀礼的な行為。内閣の助言と承認を必要とし、内閣がその責任を負う(3 条・4 条・7 条)。
国政調査権:両議院が国政に関する調査を行い、証人の出頭・証言・記録の提出を求めることができる権限(62 条)。
国民主権:国の政治のあり方を最終的に決める力が国民にあるという原理。憲法前文と 1 条に示されている。
国民審査:最高裁判所の裁判官の任命を、任命後初めて行われる衆議院議員総選挙の際に国民が審査する制度(79 条 2 項)。その後 10 年を経過した後の総選挙の際に再び審査する。
参議院の緊急集会:衆議院の解散中に国に緊急の必要があるとき、内閣の求めで開かれる参議院の集会。措置は臨時のもので、次の国会開会後 10 日以内に衆議院の同意がなければ効力を失う(54 条)。
司法権の独立:すべて裁判官はその良心に従い独立してその職権を行い、憲法と法律にのみ拘束されるという原則(76 条 3 項)。裁判官の身分保障(78 条)がこれを支える。
私人間効力:憲法の人権規定が私人どうしの関係にどう及ぶかという問題。判例は民法 90 条などの一般条項を通じて、間接的に趣旨を及ぼす考え方をとる(三菱樹脂事件)。
事前差止め:出版物の頒布などを発表前に差し止めること。裁判所の仮処分によるものは検閲に当たらないが、公務員等への批判は原則として許されない(北方ジャーナル事件)。
衆議院の優越:法律案の議決・予算・条約の承認・内閣総理大臣の指名で、衆議院の議決を優先させる仕組み(59〜61 条・67 条)。予算の先議と内閣不信任決議も衆議院だけに認められる。
職業選択の自由:公共の福祉に反しない限り保障される、職業を選び営む自由(22 条 1 項)。判例は規制の目的や性質に応じて合憲性を判断する(薬事法距離制限事件など)。
政教分離:国家と宗教を分ける原則(20 条 1 項後段・3 項、89 条)。判例は、国の行為の目的や効果などを考慮して違反の有無を判断してきた(津地鎮祭事件など)。
生存権:25 条 1 項の「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」。判例は、その具体化を立法府や行政府の広い裁量にゆだねている(朝日訴訟・堀木訴訟)。
租税法律主義:新たに租税を課し、または現行の租税を変更するには、法律または法律の定める条件によることを必要とする原則(84 条)。
総辞職:内閣が全員そろって辞職すること。衆議院が不信任を決議して 10 日以内に解散されないとき、内閣総理大臣が欠けたとき、総選挙後に初めて国会の召集があったときに行う(69 条・70 条)。
地方自治の本旨:地方公共団体の組織と運営に関する事項を法律で定めるときの基本原理(92 条)。地方公共団体の長と議会の議員は住民が直接選挙する(93 条 2 項)。
統治行為:高度に政治性のある国家行為で、裁判所の審査の対象から外れるとされるもの。衆議院の解散の効力は、訴訟の前提問題としても裁判所の審査権限の外にあるとされた(苫米地事件)。
表現の自由:21 条 1 項が保障する集会・結社・言論・出版その他一切の表現の自由。判例は、事実を伝える報道の自由も表現の自由の保障の下にあるとする(博多駅事件)。
不逮捕特権:両議院の議員は、法律の定める場合を除いて国会の会期中は逮捕されず、会期前に逮捕された議員は議院の要求があれば会期中釈放される(50 条)。
部分社会の法理:大学など自律的な団体の内部問題は、一般市民法秩序と直接の関係を持つ特段の事情がない限り司法審査の対象にならないとする考え方(富山大学事件)。
法の下の平等:すべて国民は法の下に平等で、人種・信条・性別・社会的身分・門地により差別されないとする 14 条 1 項の原則。判例は、合理的な根拠に基づく区別は許されるとする。
法律上の争訟:当事者間の具体的な権利義務や法律関係の存否に関する紛争で、法令の適用により終局的に解決できるもの。裁判所法 3 条により裁判所が裁判する対象となる。
免責特権:両議院の議員は、議院で行った演説・討論・表決について、院外で責任を問われない(51 条)。
予備費:予見し難い予算の不足に充てるため、国会の議決に基づいて設ける経費。内閣の責任で支出し、事後に国会の承諾を得なければならない(87 条)。
立法不作為:国会が必要な立法をしないこと。権利行使の機会確保に必要不可欠な立法措置を正当な理由なく長期にわたり怠った場合などは、例外的に国家賠償法上違法となる(在外国民選挙権事件)。
令状主義:逮捕や住居の捜索・押収には、原則として権限を有する司法官憲(裁判官)が発する令状が必要とする原則(33 条・35 条)。
独学の次に、講座で体系立てて学びたい人へ
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